Московская городская территориальная организация Российского профсоюза работников культуры

КАК СОЗДАТЬ ПЕРВИЧНУЮ ПРОФСОЮЗНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ

(рекомендации)

Право граждан на объединение в профсоюзы для защиты своих интересов гарантировано Конституцией Российской Федерации (статья 30) и Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Федеральный закон « О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» определяет, что первичная профсоюзная организация — это добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого в соответствии с Уставом или общим положением о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

Трудовой кодекс Российской Федерации определяет основные принципы правового регулирования трудовых отношений. Он обеспечивает права представителей профсоюзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, обеспечивает права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности.

Порядок создания первичной профсоюзной организации частично отражен в Уставе Российского профсоюза работников культуры (пункт 5.1. ) и в Общем положении о первичной профсоюзной организации (п.8.1.), утвержденном на III Пленуме Центрального комитета Российского профсоюза работников культуры 27 февраля 2007 года. В Общем положении установлены правовые нормы её создания, реорганизации и ликвидации, полномочия выборных органов, права и обязанности членов профсоюза и другие вопросы её деятельности .

Данные Рекомендации разъясняют те вопросы, которые почти не отражены в Уставе РПРК и в Общем положении и уточняют некоторые его позиции.

  1. Для чего необходимо создавать первичную профсоюзную организацию?

 

Работники предприятий, учреждений и организаций отраслей культуры нуждаются в профессиональной защите своих прав и интересов. В одиночку очень трудно отстаивать свои права и интересы перед работодателем. Только объединившись, они становятся влиятельной силой, т.к. в соответствии с законом о профсоюзах, Трудовым кодексом Российской Федерации первичная профсоюзная организация обладает многими правами по социальной защите работников, по защите интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров, по осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за выполнением условий коллективного договора, соглашений, действующих на предприятии, в учреждении и организации. Поэтому, работникам нужна организация, какой является первичная профсоюзная организация, которая будет им помогать и отстаивать их права и интересы.

2.Что работник будет иметь, если будет создана первичная профсоюзная организация ?

 

Прежде всего, у работника — члена профсоюза будет возможность через своих представителей в профсоюзном комитете выражать свое мнение, выдвигать

перед работодателем предложения по улучшению условия труда и его оплаты, появится юридическая поддержка и возможность получения солидарной помощи в случаях возникновения конфликтных ситуаций с работодателем. Члены профсоюза имеют право на гарантируемую защиту своих интересов по вопросам увольнения, режима рабочего времени и времени отдыха, безопасности труда , охраны здоровья и т.д.

 

  • Какие первоначальные действия необходимо предпринять для создания первичной профсоюзной организации?

Приступая к решению этого вопроса необходимо наличие единомышленников и создание из них инициативной группы работников для проведения агитационно — пропагандисткой и разъяснительной работы, которые должны рассказать работникам, для чего нужен профсоюз, что делает отраслевой профсоюз и.т.п. Необходимо познакомить работников с понятием коллективного договора и как с его помощью можно регулировать размеры премий, надбавок, дополнительных выплат, добиваться улучшения условий труда, получить социальные гарантии и т.д.

Инициативной группе (учредителям) следует провести переговоры с территориальной (городской, районной) организацией РПРК о желании создать на предприятии, организации, учреждении первичную профсоюзную организацию, выборный орган которой должен принять решение об учреждении первички.

  • Нужно ли членам инициативной группы

( учредителям ) обязательно быть членами РПРК ?

В законе «Об общественных объединениях» в статье 19 установлено, что при создании общественного объединения в форме общественной организации учредители данных объединений автоматически становятся их членами, приобретая соответствующие права и обязанности.

В Уставе РПРК определено, что решение о создании первичной профсоюзной организации принимается членами РПРК в количестве не менее 3-х человек. Если инициаторы создания первичной профсоюзной организации не являются членами РПРК, то им следует написать заявления о вступлении в профсоюз.

Сколько человек требуется для создания первичной профсоюзной организации ?

Первичная профсоюзная организация РПРК может быть создана в результате ее учреждения. Учредителями первичной профсоюзной организации являются физические лица (не менее 3-х) — граждане, достигшие 14 лет и изъявившие желание вступить в РПРК и юридическое лицо — территориальная организация РПРК, выборный орган которой принял решение о создании первичной профсоюзной организации. Поэтому, при наличии трех человек, пожелавших вступить в РПРК, можно проводить организационно-учредительное собрание, но заявление о вступление в профсоюз участникам собрания следует написать.

Так как решение о создании первичной профсоюзной организации должно быть принято не только физическими лицами, но и выборным органом территориальной организации РПРК, необходимо информировать его о её создании.

6.Каковы образцы заявлений на прием в профсоюз и на удержание профвзносов?

В соответствии с Уставом РПРК (п.3.2) и Общим положением о первичной профсоюзной организацией РПРК (п.3.1.), каждый работник предприятия, организации, учреждения, а также студент (учащийся) учебного заведения может вступать в члены РПРК. С этой целью он пишет заявление в профком по следующему образцу. Желательно заранее подготовить и размножить формы заявлений и раздать их будущим членам профсоюза, что ускорит процедуру вступления.

 

В профсоюзный комитет

первичной профсоюзной

организации

_____________________

(наименование организации)

 

от……………………… _________________________________________________ __________________________         (Ф.И.О. и должность )

 

Заявление

 

Прошу принять меня в члены Российского профсоюза работников культуры. Обязуюсь выполнять Устав РПРК и своевременно платить членские профсоюзные взносы.

 

Подпись

 

 

Одновременно член профсоюза пишет заявление в адрес руководителя организации и копию заявления — в профком.

Директору

________________________________

(наименование организации и Ф.И.О)

Председателю профкома

__________________________________

(наименование организации и Ф.И.О.)

 

от____________________________

( Ф.И.О и должность)

 

Заявление

 

Прошу ежемесячно   удерживать из моей заработной платы денежные средства в размере 1% , предназначенные для уплаты членского профсоюзного взноса   и перечислять их на расчетный счет профсоюзной организации

 

Дата_____________________________________ Подпись

 

Заявление на удержание членских взносов передается в бухгалтерию организации, а в профкоме остается копия заявления члена профсоюза, по которому удерживаются профсоюзные взносы. В бухгалтерию передаются списки членов профсоюза, заверенные подписью председателя профкома и печатью.

Законодательство обязывает работодателя, при наличии личных заявлений от членов профсоюза, взимать профсоюзные взносы и перечислять их на счет профсоюза безналичным путем, безвозмездно.

  1. Необходимо ли ставить в известность работодателя о создании первичной профсоюзной организации ?

Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения, в том числе и профсоюзы, без предварительного разрешения органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также работодателей. При подготовке к собранию надо учесть то, как относится к профсоюзу работодатель. Если резко отрицательно, это не может служить препятствием к созданию профорганизации на предприятии, в учреждении, организации, но может вызвать некоторые осложнения. В этом случае следует принять некоторые меры предосторожности, например, время проведения собрания не должно совпадать с рабочим временем; место проведения собрания может быть выбрано вне территории организации и т.п.

Если работодатель понимает преимущества работы с профсоюзом и готов к партнерским отношениям, то следует согласовать с ним ряд формальных вопросов: дата, время, место проведения первого организационного собрания.

  1. Какова должна быть повестка дня первого организационного (учредительного ) собрания ?

В повестку дня первого организационного (учредительного) собрания обязательно необходимо внести нижеследующие вопросы:

  1. О создании первичной профсоюзной организации

__________________________________________

(наименование предприятия, организации, учреждения )

  1. Выборы председателя первичной профсоюзной организации.
  2. Выборы профсоюзного комитета.
  3. Выборы  ревизионной комиссии.
  4. О правоспособности первичной профсоюзной

организации как юридического лица.

О вхождении первичной профсоюзной    организации

в состав территориальной организации РПРК.

О порядке уплаты членских профсоюзных взносов.

 

9.Какова процедура проведения первого организационного профсоюзного собрания?

Для организационного (учредительного) собрания понятие кворума не действует. На собрании должно присутствовать не менее трех человек. Но так как проведена подготовительная работа, то на собрание необходимо пригласить как можно большее количество работников, давших согласие вступить в профсоюз и согласных на создание первичной профсоюзной организации.

Ведут организационное (учредительное) собрание организатор и члены инициативной группы, которые являются учредителями. На собрание можно пригласить работодателя (если он положительно настроен), а также представителей территориальной организации РПРК.

Порядок голосования (тайное или открытое) по выборам председателя первичной профсоюзной организации определяет собрание, подсчет голосов производится по каждой кандидатуре. Избранным считается тот, за кого проголосовало более половины участников собрания. В случае, если ни один из кандидатов не набрал более половины голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал более половины голосов, проводится повторное выдвижение кандидатур. (п.4.9. Устава РПРК).

Процедура выборов профсоюзного комитета и ревизионной комиссии аналогична процедуре выборов председателя профсоюзного комитета.

Профсоюзная организация считается созданной с момента принятия соответствующего решения.

10.Как правильно оформить протоколы организационного (учредительного) профсоюзного собрания ?

После проведения собрания необходимо оформить протоколы профсоюзного собрания и заседания ревизионной комиссии. Оформление протоколов и документации — это очень важная сторона этой работы. Протокол организационного (учредительного) собрания подписывается всеми членами президиума и учредителями.

Представляем примерный протокол первого организационного (учредительного) профсоюзного собрания.

 

Протокол

организационного (учредительного) профсоюзного собрания

___________________________________________________

( наименование предприятия, организации, учреждения)

________                                           _________________

 

(дата)

(место проведения)

 

 

Присутствует _____ человек. (Список прилагается)

 

Председатель собрания_______________

(ФИО)

 

Секретарь собрания___________________

(ФИО)

 

 

Повестка дня :

1.О создании первичной профсоюзной организации

__________________________________________

( наименование предприятия, учреждения, организации )

2.Выборы председателя первичной профсоюзной

организации.

  1. Выборы профсоюзного комитета
  2. Выборы ревизионной комиссии.
  3. О вхождение первичной     профсоюзной

организации     в состав__________ территориальной

организации   РПРК     и её регистрации.

  1. О порядке уплаты членских профсоюзных взносов.

 

  1. По первому вопросу:

 

Слушали: о создании     первичной     профсоюзной

организации

С информацией по данному вопросу выступил председатель оргкомитета (инициативной группы) ______________       (ф.и.о.) Краткое содержание:__________________________________

_____________________________________________________

В обсуждении приняли участие: Ф.И.О., должность.

Краткое выступление или предложение о создании первичной профсоюзной организации РПРК в……….

Постановили:

1.Создать первичную профсоюзную организацию

________________________________________________ (наименование организации, предприятия, учреждения)
в   составе ___________________________________________

территориальной организации

Российского профсоюза работников культуры.

 

2.Обратиться в__________________ территориальную организацию РПРК с просьбой о её регистрации и о принятии на профсоюзное обслуживание. В деятельности первичной профсоюзной организации руководствоваться

Уставом РПРК и Общим положением о первичной профсоюзной организации РПРК.

 

Постановление принято единогласно или большинством голосов.

 

«За»__чел.;«Против»__ чел.; «Воздержалось»___ чел.

 

2.По второму вопросу:

 

Слушали: о выборах председателя первичной профсоюзной организации.

Предложена(ы) кандидатура(ы)________________(ф.и.о.)

Голосование открытое.

В   результате   персонального   обсуждения   предложено избрать председателем первичной профсоюзной организации

____________________________________________

 

Результаты голосования:

«За»____чел.; «Против»___чел.; «Воздержалось»__ чел.

Председателем первичной профсоюзной организации избран

 

3.По третьему вопросу:

 

Слушали: о выборах профсоюзного комитета

Поступили предложения избрать профсоюзный комитет в количестве ___чел.

Персонально   в   состав   профкома   были   выдвинуты следующие
кандидатуры: 1.__________________________

2._______________________________

3.________________________________

Голосование открытое. В результате персонального обсуждения в состав

профкома рекомендованы следующие товарищи:

1.________________________________

2.________________________________

3.________________________________

В результате голосования в состав профкома избраны:

1.____________________ (ф.и.о.)

«За»__чел.   «Против»__ чел. «Воздержалось» _ чел.

 

2.____________________(ф.и.о.)

«За»__чел. «Против» ____ чел.«Воздержалось»__чел.

 

3._____________________(ф.и.о.)

«За»__чел. «Против»__чел. «Воздержалось»___ чел.

 

Постановили :

Избрать профсоюзный комитет в составе:

1.____________________________________

2.____________________________________

3._____________________________________

Принято единогласно ( или большинством голосов ).

 

4.По четвертому вопросу :

 

Слушали: о выборах ревизионной комиссии.

Поступили предложения избрать ревизионную комиссию в количестве___ чел.

 

Персонально в состав ревизионной комиссии

выдвинуты следующие кандидатуры:

 

1.________________________________

2.________________________________

3_________________________________

Постановили избрать ревизионную комиссию в составе:

1.___________________________________

2.___________________________________

3.___________________________________

Принято единогласно или большинством голосов.

 

5.По пятому вопросу:

 

Слушали: о правоспособности первичной профсоюзной организации______________________

(наименование предприятия, учреждения, организации)

как юридического лица

1-й вариант. Постановили : считать необходимым наличие права юридического лица для первичной профсоюзной организации ___________________________ Поручить профсоюзному комитету направить определенные законодательством документы для государственной регистрации первичной профсоюзной организации___________________

 

2- й вариант. Постановили: считать необязательным

наличие права юридического лица для первичной

профсоюзной организации____________________________

Обратиться в_______________ территориальную

организацию РПРК с просьбой о принятии на                                                                     финансовое обслуживание данной первичной

профсоюзной организации.

 

6.По шестому вопросу :

Слушали: о порядке уплаты членских профсоюзных                       взносов.

Постановили: а) Установить безналичный порядок уплаты членских профсоюзных взносов

б) Поручить профсоюзному комитету собрать от членов профсоюза заявления на перечисление членских профсоюзных взносов и передать их в бухгалтерию.

Голосовали: «За»__ чел. «Против» __ чел. «Воздержалось» ___ чел.

Председатель собрания ______________________

Секретарь собрания       ______________________

 

11.Какие реквизиты должна иметь первичная профсоюзная организация?

Первичная профсоюзная организация РПРК может иметь свою печать, бланки, штампы, эмблемы со своим наименованием и другие реквизиты, которые должны быть отражены в документах, подаваемых в регистрационный орган.

  1. Обязательно ли вновь созданной первичной профсоюзной организации регистрироваться в регистрационных органах?

Первичная профсоюзная организация вправе не регистрироваться в органах юстиции. В этом случае они не приобретает прав юридического лица, что не означает, что такие профсоюзные организации не могут распоряжаться частью профсоюзных взносов на основании сметы. Закон о профсоюзах (ст.24) предусматривает, что первичные профсоюзные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач. Находящиеся на субсчете первичной организации денежные средства выдаются ей территориальной организацией РПРК на основании решений профкома и направляются на удовлетворение социально-бытовых, культурных потребностей членов организации.

Не являясь юридическим лицом первичная профсоюзная организация приобретает права, предусмотренные главой II Федерального закона о профсоюзах, т.е. она может проводить собрания, представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях, свободно распространять информацию о своей деятельности, участвовать в отношениях социального партнерства, предусмотренных нормами Трудового кодекса РФ.

  1. Какие права приобретает первичная профсоюзная организация РПРК, являясь юридическим лицом?

Правоспособность первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица возникает с момента ее государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного Федеральным законом о профсоюзах специального порядка государственной регистрации профсоюзов, который заключается в том, что регистрация профсоюзов носит уведомительный характер. Более подробно о порядке регистрации и перечень необходимых документов для этого можно узнать в территориальных регистрационных службах министерства юстиции РФ.

Являясь юридическим лицом, первичная профсоюзная организация, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст.48 ГК РФ). Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

14.Обязан ли работодатель создавать условия для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации РПРК?

В соответствии со ст. 377 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте.   Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций, как минимум, одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором.

 

Отдел социально-трудовых отношений ЦК РПРК